Τι κρύβει η εσπευσμένη κατάθεση του νομοσχεδίου «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας»;

Η κατάθεση ενός σημαντικού νομοσχεδίου, όπως το Ν/Σ «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας», που καλύπτει μεγάλο εύρος ρυθμίσεων που αφορούν στην περιβαλλοντική αδειοδότηση, τις προστατευόμενες περιοχές, τους δασικούς χάρτες και τις οικιστικές πυκνώσεις, τη διαχείριση των αποβλήτων και τη χρήση πλαστικής σακούλας,
θα αναμενόταν να κατατεθεί όταν η Βουλή μπορεί να λειτουργεί και πάλι κανονικά και όχι σε περίοδο έκτατκης ανάγκης, όπως αυτή που ζούμε τον τελευταίο μήνα.

Είναι γνωστό ότι η Βουλή, τις τελευταίες εβδομάδες και δε γνωρίζουμε ακόμα έως πότε, λειτουργεί με περιορισμό στις ακροάσεις φορέων και με μειωμένη βουλευτική παρουσία στις συνεδριάσεις της ολομέλειας και των επιτροπών.

Είναι εύλογο να φαίνεται ύποπτη η σπουδή να «περάσει στα γρήγορα» το νομοσχέδιο, τη στιγμή μάλιστα που κατά τη fast track περίοδο διαβούλευσης που του δόθηκε (μόνο 14 ημέρες και υπό το σοκ της παγκόσμιας πανδημίας),
κατατέθηκαν πολλές και σοβαρές ενστάσεις (οι οποίες ποτέ δεν εξετάστηκαν…), όχι μόνο επειδή δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες και την προστασία του περιβάλλοντος, αλλά πολύ περισσότερο επειδή εγείρονται φόβοι ότι θα οδηγήσει στην υποβάθμιση και ελαστικοποίηση των όρων προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος της χώρας μας.

Ανάγκη αναβολής της κατάθεσης του πολυνομοσχεδίου για το περιβάλλον

Πιο συγκεκριμένα τα γεγονότα έχουν ως εξής:

Στις 4 Μαρτίου, κατατέθηκε για διαβούλευση το νομοσχέδιο «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας», η σημασία του οποίου είναι ιδιαίτερα σοβαρή, καθώς επαναπροσδιορίζει κρίσιμα ζητήματα για τη διαχείριση και προστασία του φυσικού περιβάλλοντος της χώρας, όπως αυτά αναφέρθηκαν παραπάνω (όπως περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων, ορισμός χρήσεων γης, διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών της χώρας).
Στις 18 Μαρτίου, έληξε η προθεσμία κατάθεσης σχολίων στο πλαίσιο της διαβούλευσης, στην οποία συμμετείχαν και 23 Περιβαλλοντικές ΜΚΟ.
Πολλές οργανώσεις και φορείς είχαν ζητήσει την παράταση της διαβούλευσης τόσο λόγω της πολυπλοκότητας του νομοσχεδίου όσο και λόγω της ιδιαίτερης συγκυρίας που διαμορφώθηκαν με την έξαρση της κρίσης του κορωναϊού.

Σε αυτή τη συγκυρία, και με έντονη πίεση χρόνου, καθώς δε δόθηκε, τελικά, παράταση, οι περιβαλλοντικές μη κυβερνητικές οργανώσεις μελέτησαν το νομοσχέδιο «Εκσυγχρονισμός Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας» και συμμετείχαν, στο βαθμό του δυνατού, στη δημόσια διαβούλευση. Στα σχόλια που κατατέθηκαν τις 2 εβδομάδες της διαβούλευσης, υπάρχει ένα εύρος σοβαρών τοποθετήσεων από προτάσεις αναδιαμόρφωσης συγκεκριμένων διατάξεων ως και την απόσυρση μέρους ή συνόλου του νομοσχεδίου.

Όλα τα σχόλια είναι αναρτημένα: http://www.opengov.gr/minenv/?p=10268

Επίσης, αρκετές οργανώσεις έχουν αναρτήσει, στις ιστοσελίδες τους, σε ενιαίο κείμενο τα σχόλια τους στη διαβούλευση.

Για την καλύτερη ενημέρωσή σας, μπορείτε να διαβάσετε μία δημόσια συνομιλία με το Γενικό Γραμματέα του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Κ. Αραβώση, σε άρθρο γνώμης που δημοσιεύτηκε για το νομοσχέδιο: https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:6649018893480275968

Κι ενώ επίσημη απάντηση για τις αντιδράσεις στο νομοσχέδιο δεν υπάρχει (πληροφορίες λένε ότι το νομοσχέδιο βρίσκεται σε τελική φάση επεξεργασίας, μετά τη διαβούλευση), αξίζει να αναφερθεί η πρώτη διόρθωση που έγινε, την επομένη της έναρξης της διαβούλευσης, και ήταν η αφαίρεση της πρόβλεψης με την οποία επιτρέπονται οι εξορύξεις υδρογονανθράκων στη ζώνη απολύτου προστασίας και προστασίας της φύσης των προστατευόμενων περιοχών. Αναφέρθηκε ότι ήταν λάθος, εκ παραδρομής!

Σύμφωνα με την ενημέρωση που είχαν εκπρόσωποι κάποιων από τις 23 Περιβαλλοντικές ΜΚΟ για την κατάθεση-θρίλερ του νομοσχεδίου, όπως ανέφεραν στο eaete.gr, το νομοσχέδιο επρόκειτο να κατατεθεί την Παρασκευή 3 Απριλίου, ωστόσο αυτό δεν έγινε χτες.

Οι αντιδράσεις της Αντιπολίτευσης

Κι ενώ στο κυβερνητικό στρατόπεδο, επισήμως κωφεύουν ή «ποιούνται την νήσσαν» για ένα ζήτημα μείζονος σημασίας, υπάρχουν κάποιες -αν και θα ήταν αναμενόμενο να είναι περισσότερες- ελάχιστες αντιδράσεις από τη μεριά της Αντιπολίτευσης, και συγκεκριμένα:

• Ο ΣΥΡΙΖΑ οργάνωσε τηλεδιάσκεψη με τις περιβαλλοντικές οργανώσεις την προηγούμενη εβδομάδα: https://www.syriza.gr/article/id/89449/Thlediaskepsh-Tomea-Periballontos-kai-Energeias-toy-SYRIZA-me-periballontikes-MKO:-Epilogh-ths-kybernhshs-h-ypobathmish-kai-aporrythmish-ths-politikhs-periballontos.html
• Ο βουλευτής του Μέρα 25, Κρίτων Αρσένης, κατέθεσε αναφορά στη Βουλή: https://www.facebook.com/kritonarsenis

Τι ζητούν να γίνει άμεσα από τον υπουργό Περιβάλλοντος και την Κυβέρνηση οι 23 Περιβαλλοντικές ΜΚΟ

1. Οι περιβαλλοντικές οργανώσεις καλούν τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Κωστή Χατζηδάκη, να αξιολογήσει την ιδιαιτερότητα της κατάστασης και να αναβάλλει την κατάθεση του νομοσχεδίου και κατ’ επέκταση την επεξεργασία του από τη Βουλή για όσο διάστημα διαρκεί η περιορισμένη λειτουργία της.
2. Εφόσον αναβληθεί η κατάθεση του νομοσχεδίου, οι περιβαλλοντικές οργανώσεις καλούν το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας να αξιοποιήσει αυτό το χρονικό διάστημα μέχρι την επαναφορά σε κανονικές συνθήκες λειτουργίας της Βουλής, ώστε να εξεταστούν με προσοχή τα περισσότερα από 1570 σχόλια που κατατέθηκαν στη διαβούλευση.

Το αίτημά τους αυτό, οι 23 Περιβαλλοντικές ΜΚΟ κατέθεσαν με επιστολή στον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Κωστή Χατζηδάκη, στις 30 Μαρτίου. Δείτε αναλυτικά παρακάτω το κείμενο της επιστολής:

ΠΡΟΣ

κ. Κωστή Χατζηδάκη, Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Κοινοποίηση:

κ. Κ. Αραβώση, Γενικό Γραμματέα Φυσικού Περιβάλλοντος και Υδάτων

Θέμα: Αναβολή κατάθεσης νομοσχεδίου «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας» στη Βουλή

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Η περίοδος που διανύουμε είναι πρωτόγνωρη και δύσκολη για όλους μας. Με το κλείσιμο της διαβούλευσης για το νομοσχέδιο «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας», θεωρούμε επί της διαδικασίας απαραίτητο να ζητήσουμε εγγράφως να μην το καταθέσετε προς ψήφιση μέχρι την αποκατάσταση της πλήρους λειτουργίας της Βουλής.

Σε αυτή τη συγκυρία και με έντονη πίεση χρόνου, καθώς δεν δόθηκε παράταση, οι συνυπογράφουσες περιβαλλοντικές μη κυβερνητικές οργανώσεις μελετήσαμε το νομοσχέδιο «Εκσυγχρονισμός Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας» και συμμετείχαμε, στον βαθμό του δυνατού, στη δημόσια διαβούλευση.

Επί της ουσίας, και στη βάση των σημαντικών σχολίων που κατατέθηκαν στη διαβούλευση από πολλούς φορείς και οργανώσεις, θεωρούμε επιτακτική τη ριζική αναθεώρηση του νομοσχεδίου, ώστε να προάγει ουσιαστικές βελτιώσεις στο κρίσιμης σημασίας κεφάλαιο της προστασίας του περιβάλλοντος.

Σε ό,τι αφορά ειδικότερα τη σχετική κοινοβουλευτική διαδικασία, δεδομένου ότι η Βουλή λειτουργεί με περιορισμό στις ακροάσεις φορέων και με μειωμένη βουλευτική παρουσία στις συνεδριάσεις της ολομέλειας και των επιτροπών, θεωρούμε απαράδεκτη την κατάθεση προς ψήφιση νομοσχεδίων που αλλάζουν άρδην την περιβαλλοντική νομοθεσία της χώρας.

Σας καλούμε να αναβάλετε την κατάθεση του νομοσχεδίου και να αξιοποιήσετε αυτή την αναβολή ώστε να εξεταστούν με προσοχή τα περισσότερα από 1570 σχόλια που κατατέθηκαν στη διαβούλευση. Στα σχόλια αυτά θα βρείτε ένα εύρος τοποθετήσεων από προτάσεις αναδιαμόρφωσης συγκεκριμένων διατάξεων ως και την απόσυρση μέρους ή συνόλου του νομοσχεδίου. H κοινή αγωνία αυτών των ενστάσεων είναι ότι το νομοσχέδιο όχι μόνο δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες και την προστασία του περιβάλλοντος, αλλά αντίθετα θα οδηγήσει στην υποβάθμιση και ελαστικοποίηση των όρων προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος της χώρας μας.

Τα νομοσχέδια διαμόρφωσης περιβαλλοντικών πολιτικών είναι απαραίτητο να εξετάζονται χωρίς βιασύνη και με πλήρη εφαρμογή των δημοκρατικών και κοινοβουλευτικών διαδικασιών, αφού βεβαίως έχουν πρώτα υποβληθεί στην πληρέστερη δυνατή και ουσιαστική διαβούλευση και επιστημονική επεξεργασία.

Για τους παραπάνω λόγους, θεωρούμε απαραίτητη μια συζήτηση μαζί σας, μέσω τηλεδιάσκεψης.

Αναμένουμε τις δικές σας ενέργειες.

Οι οργανώσεις,

ΑΝΙΜΑ

ΑΡΙΩΝ

ΑΡΚΤΟΥΡΟΣ

ΑΡΧΕΛΩΝ

Δίκτυο ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ SOS

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕIΑ Περιβάλλοντος και Πολιτισμού

Ελληνική Εταιρία Προστασίας της Φύσης

Ελληνική Ορθολογική Εταιρεία

Εταιρία Προστασίας Πρεσπών

Καλλιστώ

“Ο ΝΗΡΕΑΣ ”

Οικολογική Εταιρεία Ανακύκλωσης

Οργάνωση Γη

ΠΑΝΔΟΙΚΟ

Πίνδος Περιβαλλοντική

CISD – Παρατηρητήριο Πολιτών για την Αειφόρο Ανάπτυξη

Ecocity

iSea

MEDASSET

MedINA

MΟm

The Green Tank

WWF Ελλάς

Ρούλα Σκουρογιάννη